Энергосовет - энергосбережение и энергоэффективность
в Яndex
Главная >> Архив номеров >> Экономика и управление >> >> Архив номеров

Анонсы

29.09.16 Энергосберегающие инновационные технологии представят в Петербурге с 4 по 7 октября подробнее >>>

26.09.16 21 октября 2016 в Москве состоится первая отраслевая инновационная конференция «Индустриальный интернет для энергетики» подробнее >>>

20.09.16 Сформирована программа Международного Конгресса «Энергосбережение и энергоэффективность – динамика развития» в Санкт-Петербурге подробнее >>>

Все анонсы портала

Новое на портале

28.09.16 Мнение: Энергоэффективность – траты или инвестиции? подробнее >>>

23.09.16 РАЭСКО представила результаты исследования российского рынка энергосервиса подробнее >>>

30.08.16 Интервью заместителя министра энергетики А.Ю. Инюцына подробнее >>>

26.08.16 Детям будет тепло, а муниципалитету выгодно. Об опыте работы Павлово-Посадского района в области энергоэффективности (статья) подробнее >>>

Все новости портала

Эта статья опубликована в журнале Энергосовет № 3 (40) за 2015 г

Скачать номер в формате pdf (3555 kБ)

Проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе



Рубрика: Экономика и управление
Автор: Доклад министра жилищно-коммунального хозяйства Михаила Меня на заседании Совета Федерации 10 июня 2015 г.

 

Доклад министра жилищно-коммунального хозяйства Михаила Меня на заседании Совета Федерации 10 июня 2015 г.

 

А.Мень

 

Развитие энергосбережения и повышения энергоэффективности в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве сегодня является одним из приоритетов Минстроя России. В данной области, как известно, мы серьезно отстаем от развитых стран, накопилось много проблемных вопросов. Потенциал развития сферы очень высок.

 

 


   Справочно:

По данным Росстата фактическая утечка и неучтенный расход воды составляет 3 243,6 млн м3, что соответствует 22,7% от суммарного объема подачи воды по всей территории Российской Федерации. Указанная информация приведена на 1 января 2014 г., при этом ретроспективный анализ указывает на стабильность показателя утечки воды на уровне 22-23%.


 

 

Мы провели анализ ситуации в данной области и сформировали основные на сегодня задачи, это:

С момента принятия в 2009 г. Федерального закона об энергосбережении в реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности во всех сферах был инвестирован значительный объем бюджетных средств.

 


 Справочно:

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ предусмотрены в государственной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 10 лет (с 2011 по 2020 года) в размере 58,8 млрд руб., и за период с 2011 по 2014 гг. сумма субсидий из федерального бюджета, предоставленная субъектам Российской Федерации по указанной госпрограмме, составила 22,67 млрд руб.


 

 

Однако, решение столь масштабной задачи только за счет бюджета невозможно. В современных условиях остро стоит вопрос привлечения внебюджетных средств в энергосберегающие мероприятия, причем на принципах самоокупаемости таких вложений. Одним из таких механизмов и является энергосервисный договор. Мы знаем реальные примеры успешной реализации таких проектов. Например, в Мурманске с 2013 г. реализуются энергосервисные контракты на 170 домах. Потребление тепловой энергии в них снизилось на 25%. Москва в этом году планирует реализовать более 800 энергосервисных контрактов в жилом фонде.

Преимущества такого рода контрактов несомненны:

Возможность заключения такого договора введена еще в 2009 г., однако, к сожалению, нельзя говорить о масштабном опыте их реализации. Это в первую очередь обусловлено несовершенством нормативно-правовой базы. Одним из ярких примеров здесь можно привести требование, о необходимости подписания договора энергосервиса каждым собственником помещений в доме, что в сложившихся реалиях практически невозможно. Кроме того, отсутствует понятная и доступная для рядовых граждан информация - что такое энергосервис и какую выгоду он дает, что приводит к недоверию граждан компаниям, которые приходят с предложениями о реализации мероприятий по энергосбережению.

 


Справочно:

По оперативной информации, полученной от 54 регионов, на текущую дату заключено порядка 1094 энергосервисных контрактов в части многоквартирных домов и 489 на предприятиях ЖКХ.


 

С целью устранения в том числе обозначенных мной проблем, мы подготовили и внесли в Правительство законопроект, которым решаются в том числе эти вопросы.

Законопроектом:

 


Справочно:

Оплата гражданами коммунальных услуг по данным Росстата составляет 1,4 трлн руб.

Субсидии и льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - 326 млрд руб.

Число граждан, получающих субсидии и льготы - 35 млн чел.

Даже если учесть минимальную долю эффекта от энергосберегающих мероприятий в размере 10% (при этом, эффект может достигать и 22%), после окончания периода окупаемости проведенных мероприятий можно говорить об ежегодной экономии бюджетов всех уровней по предоставлению льгот и субсидий на оплату коммунальных услуг в размере порядка 21,8 млрд руб.

Для сравнения, общий объем субсидий на реализацию региональных программ, предусмотренных в государственной программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в период с 2011 по 2014 годы составлял порядка 5,7 млрд руб. в год. На 2015 г. по подпрограмме «Энергосбережение» объем финансирования составляет 500 млн руб.


 

Кроме того, в ближайшее время мы утвердим требования по энергетической эффективности многоквартирных домов.

По результатам данной работы будут утверждены четкие правила расчета удельного годового расхода энергетических ресурсов в многоквартирных домах и установлены требования к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде.

Мониторинг удельных показателей потребления энергетических ресурсов в жилых домах, поможет нам при принятии решений об очередности проведения капитального ремонта жилого фонда, выявит регионы, в которых необходимо активизировать работу в рамках региональных программ по энергосбережению, для приведения жилого фонда в соответствие с установленными требованиями, активизирует работу Жилищных инспекций, как ответственных за проверку соответствие жилого фонда, требованиям по энергетической эффективности, и тем самым поможет достигнуть главной цели: «Улучшение условий проживания наших граждан».

Несмотря на законодательно установленную обязанность для граждан и организаций остается неудовлетворительной ситуация с установкой приборов учета потребления коммунальных ресурсов.

Напомню, что срок обязательной установки общедомовых приборов учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальных приборов учета используемых воды, электрической энергии, истек в июле 2012 г.

 


Справочно:

Оснащение многоквартирных домов индивидуальными приборами учета на 1 января 2015 г. составляет:


 

Необходимо концептуально пересмотреть действующие подходы к организации системы учета потребления коммунальных ресурсов и, с учетом сложившейся практики, а также международного опыта выработать более работоспособную систему учета.

По результатам обсуждения данного вопроса с экспертным сообществом, мы пришли к выводу о необходимости автоматизации расчетов за потребление энергоресурсов.

В настоящее время даже при наличии приборов учета нет возможности своевременно собрать данные, начислить платежи, определить потери, выяснить наличие незаконных подключений, определить работоспособность прибора учета в режиме «онлайн».

Выход из сложившейся ситуации мы видим в постепенном переходе от простой установки прибора учета к установке прибора учета с дистанционной передачей данных и созданию системы диспетчеризации.

Мы планируем ввести единые требования к приборам и системам для возможности сбора информации с различных типов приборов учета по различным каналам связи, не зависимо от производителя, и запретить устанавливать прибор без возможности передачи данных по истечении его срока службы.

Системы и приборы уже разработаны рядом отечественных предприятий, их стоимость незначительно дороже обычного прибора.

Теперь несколько слов об энергоэффективности в строительстве.

Последние несколько лет к качеству возводимого жилья начали предъявляться новые требования. Основные усилия направлены на формирование нового сегмента жилья эконом-класса, отвечающего прежде всего требованиям энергоэффективности, экологичности и комфортабельности для проживания.

В рамках реализации поставленных Президентом и Правительством задач Минстроем будет проведена актуализация ряда строительных норм и сводов правил, направленная, в том числе, на повышение энергоэффективности в стройке.

Основной проблемой реализации проектов энергодомов является удорожание стоимости строительства до 30%, что негативно сказывается на заинтересованности региональных властей и застройщиков в применении энергоэффективных решений.

Вместе с тем, необходимо отметить, что в настоящее время реализовано и реализуется ряд проектов по строительству энергоэффективных домов.

Так с 2010 г. в ряде регионов осуществляется реализация пилотных проектов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в энергоэффективные дома с участием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В этих домах применены современные энергоэффективные технологии, позволяющие в значительной степени сократить потребление энергоресурсов и уменьшить размер коммунальных платежей.

Опыт эксплуатации энергоэффективных многоквартирных домов, построенных с участием средств Фонда ЖКХ, показывает, что в домах, в которых реализованы энергоэффективные мероприятия граждане, проживающие в них, имеют экономию по оплате тепла, горячей воды и электроэнергии в размере от 25 до 40% по сравнению с обычными многоквартирными домами, а в домах, где применяются возобновляемые источники энергии 50 и более процентов.

К концу 2014 г., такие проекты появились в 35 регионах, на территориях которых построены и введены в эксплуатацию 88 многоквартирных домов, ведется проектирование и строительство еще 20 объектов в 6 субъектах страны.

Мероприятия по содействию продвижению на рынке жилищного строительства энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов также осуществляются Фондом РЖС.

 

Все статьи рубрики Экономика и управление

Архив номеров

Выпуски за 2009 год: №1 (1), №2 (2), №3 (3), №4 (4), №5 (5),

Выпуски за 2010 год: №1 (6), №2 (7), №3 (8), №4 (9), №5 (10), №6 (11), №7 (12), №8 (13),

Выпуски за 2011 год: №1 (14), №2 (15), №3 (16), №4 (17), №5 (18), №6 (19),

Выпуски за 2012 год: №1 (20), №2 (21), №3 (22), №4 (23), №5 (24), №6 (25),

Выпуски за 2013 год: №1 (26), №2 (27), №3 (28), №4 (29), №5 (30), №6 (31),

Выпуски за 2014 год: №1 (32), №2 (33), №3 (34), №4 (35), №5 (36), №6 (37),

Выпуски за 2015 год: №1 (38), №2 (39), №3 (40) , №4 (41), №5 (42),

Выпуски за 2016 год: №1 (43), №2 (44).

Статьи по темам

Энергетика (6) ,
Энергоэффективное строительство (15) ,
Возобновляемые источники энергии (13) ,
Региональный опыт (3) ,
О работе НП "Энергоэффективный город" (0) ,
Энергоменеджмент (0) ,
Информация о работе Координационного совета (124) ,
Экономика и управление (113) ,
Теплоснабжение (65) ,
Энергоэффективное освещение (45) ,
Учет энергоресурсов (14) ,
Энергосервис и ЭСКО (35) ,
Электроснабжение (12) ,
Когенерация (4) ,
Мировой опыт энергосбережения (36) ,
Новые технологии (44) ,
Энергетические обследования и энергоаудит (27) ,
Обзор СМИ (5) ,


Rambler's Top100

Авторские права на размещенные материалы принадлежат авторам
Тел.(495) 360-66-26 E-mail:
© Портал ЭнергоСовет.ru - энергосбережение, энергоэффективность, энергосберегающие технологии 2006-2016
Возрастная категория Интернет-сайта 18 +
реклама | карта сайта | о проекте | контакты | правила использования статей

Регулятор отопления для зданий для устранения перетопов подробнее